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Registry System
韓国：戸主制廃止記事アーカイブ
updated 2005/03/24
[Law talk]Abolishing the hoju system (Korea
Herald 2005/03/23)
The Constitutional Court said in its landmark
decision on Feb. 3 that certain provisions
in the Civil Code concerning the "hoju"
system, a male-oriented family registry,
were not consistent with constitutional law.
Following this decision and under strong
lobbying from nongovermental organizations
in favor of gender equality, on March 2 the
National Assembly passed a statute effectively
abolishing hoju system provisions from Jan.
1, 2008. In the meantime, the government
is exploring alternate ways to replace the
family register, or hojeok.
The hoju system places the man as the legal
head of the family. Hoju literally means
"head of family." When a husband
dies, he is usually succeeded by his first
son, not by his widow. When a daughter gets
married, she is removed from her father`s
hojeok and transferred to her husband`s.
Children are added to the father`s hojeok.
Even when a couple divorces and the mother
retains custody of children, the children
keep the father`s surname and remain in his
hojeok unless he gives permission to transfer.
The main criticism of the hoju system is
that it is too male dominant, resulting in
gender discrimination and cultivating bias
in the roles of gender in everyday life.
However, proponents of the hoju system, mainly
strong conservatives and followers of Confucius,
argue that the system is a symbolic means
of maintaining the integrity of traditional
family values that were instituted during
the Koryo dynasty (918-1392) and flourished
under the Joseon dynasty (1392-1910). They
also point out that the system was improved
in 1990 by removing Japanese colonial era
elements and making it more balanced between
traditional values and the modern ideals
of the roles of men and women.
Regarding the legal arguments, the Constitutional
Court ruled by a six-to-three majority that
the hoju system is not a symbolic means for
maintaining traditional family values by
merely stipulating who leads the family and
maintaining the family record in a orderly
fashion, but rather it is a legal means of
shaping a male-dominant family structure
and perpetuating the structure from generation
to generation. The opinion stated that under
the current system the individual is not
treated as a person having his or her own
dignity, but rather an instrument serving
the paramount value. As the Court stated
that the current structure cannot be reconciled
with the spirit and provisions of Korea`s
constitutional law with respect to individual
dignity and equality between genders in family
matters.
One of the key issues of the case was how
to interpret family traditional values, not
just because the system was formed under
the accumulated weight of centuries of tradition,
but because constitutional law mandates that
national traditions must be respected and
developed. The majority opinion noted that
traditions have historical characteristics
that shall be passed on and also developed
pursuant to the spirit of the times, especially
contemporary ideals, and thus ruled that
traditions should not be interpreted in a
way contrary to the legal order expressed
in the Constitution.
On the other hand, the dissenting justices
observed that family law inevitably has carried
traditional traits and conservative ethical
aspects and were concerned that overriding
assertions of equality may encourage the
dissolution of families. In counterpoint,
the majority opinion stated that Korean values
such as respect for elders, filial piety
and devotion to family unity can be maintained
without institutionalizing the hoju system.
The Constitutional Court`s decision and persuasive
opinion paved the way for the National Assembly,
while confronting strong opposition groups,
to pass the law abolishing the hoju system.
This will be recorded as an epochal legal
development from its strengthening of the
supremacy of constitutional law, and will
allow the "weaker" gender of this
society to be treated with dignity, equality
and respect.
Cho Chi-hyoung is a partner and an attorney-at-law
at Hwang Mok Park P.C., one of Korea`s leading
law firms. HMP provides effective legal solutions
that allow its clients to adapt and thrive
in Korea`s rapidly changing business environment.
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- Ed.
By Cho Chi-hyoung
South Korea registers the end of male superiority
By Anna Fifield (Financial Times 2005/03/05)
In deeply Confucian Korea, the man has been
the undisputed headof the family for 600
years. But not for much longer, at least
not legally.
Korea is undergoing a social revolution through
the looming abolition of hoju-je, the family register system that places
the man (hoju) at the head of the family and defines everyone
else in relation to him.
The National Assembly this week approved
the scrapping of the anachronistic system,
which dates back to the Chosun dynasty that
began in 1392 and which women's rights groups
say has perpetuated the "son- first"
mentality of Korean society ever since.
"This system fundamentally dismantled
the concept of equality - it put women under
the guardianship of men," says Shin
Hei-soo, Korean representative on the United
Nations Committee for Ending Discrimination
against Women and one of the key proponents
of abolishing the system, which she called
the "final fortress of the patriarchy".
Under the system, one person - always a man
- is registered as the hoju and everyone
else is defined in relation to him. The register
is used as a citizen's record and is required
throughout civil life, including for compulsory
resident registration when moving house,
school enrollments and sometimes even for
job applications.
When a woman marries, her name is taken off
her father's register and placed on her husband's.
She makes the return journey if she divorces
- a practice that is creating a legal minefield
as the number of divorces in Korea has rocketed.
Last year alone, the number of divorces rose
by 13 per cent to 167,000, giving Korea the
second highest divorce rate in the world
after the US.
Children can never be removed from a register
unless the father gives up all paternal rights.
The system also stipulates that children
must take only their father's surname, a
rule that will be dropped.
"Although a woman might have custody
of her children, the legal registration of
the children remains under the father and
that causes all sorts of problems. A woman
cannot assert her rights towards her children,"
Ms Shin says.
The Constitutional Court last month ruled
that hoju-je runs counter to the 1948 constitution,
as it violates the rights of human dignity
and gender equality.
Indeed, this document has caused all sorts
of practical problems. "I was divorced
a few years ago and even though I have custody
of my daughter, she still remains on my ex-husband's
register," one mother told the Korean
Women's Associations United. "So on
our resident registration, my daughter is
listed as my roommate and when we travel
abroad I have troubles because I am asked
to show her register."
The system will remain legally effective
until 2008, when a replacement individual
register, which will record a person's birth,
marriage, divorce and death, will be introduced.
Predictably, Korea's men are not happy with
what they see as social emasculation. "Women's
status will exceed men's," complains
Mr Kim, owner of a noodle restaurant in Seoul.
"So far men have had all the authority
- who would want to let their authority be
taken by women?"
Although Korea remains a deeply Confucian
country, the crumbling of this pillar of
society suggests the hold of Confucianism
is weakening with the generations.
Confucians say hoju-je is important because
it is an ancestral record. Without it, they
say, Koreans' awareness of their lineage
will weaken and their sense of individuality
will become stronger, an idea frowned on
by Confucians.
Choi Byong-chul, a professor at Sungkyunkwan
Confucian University, contends the system
represents natural family order. "The
discrimination part is only because the order
of hoju is son first and daughter second,
but that's because daughters marry and go
to other families," Prof Choi says.
The end of the system will lead to outright
chaos, he says. "Egoism will spread
fast. When the unity of family is weakened,
the economically weak in a family are isolated
or abandoned."
But Lee-gu Kyung-suk of the Korea Women's
Associations United dismisses the concern.
"It doesn't mean families will be scattered
but that individual rights and responsibility
in the family become equal," she says.
韓国 女性差別法を改正 「戸主制」を廃止 国会で可決 08年に施行
(しんぶん赤旗 2005/03/04)
韓国の国会は二日、女性差別の家父長制を生き残らせてきた戸籍制度の「戸主制」を廃止するなど、民法の改正を可決しました。子どもは父の姓を継ぐとの規定や、離婚女性の六カ月間の再婚禁止も廃止。男尊女卑を温存してきた法律が一挙に変わりました。
儒教の伝統文化を反映しているとされる法制度が、実は日本による植民地支配期に持ち込まれたことも法改正に弾みをつけました。
戸主制廃止に伴い戸籍制度自体もなくし、個人別の身分登録簿を導入します。改正法は二〇〇八年一月に施行されます。
民法は「一家の系統を継承した者」や「一家を創立したり復興した者」を戸主と定義。家長である「戸主」は父親から息子、男の孫へと徹底した男系優先で継承するのが当然視されてきました。植民地時代に戦前の日本の「家制度」が導入されたものが解放後も残ったものです。
韓国では夫婦別姓ですが、男女平等だからではなく、女性はあくまでもよそ者という発想が根底にあるといいます。
韓国の憲法裁判所は二月三日、戸主制を憲法違反と判決しました。「子は父家に入籍する」「妻は夫の家に入籍する」とする戸籍制度は「男女の役割に関する固定観念に基づき、戸主継承の順位、婚姻、子女などの身分関係の形成において、正当な理由なしに男女を差別している」という理由です。
法改正可決を受け、池銀姫（チ・ウンヒ）女性相は「感激だ。男女が本当に愛し合い、尊敬する文化が新しく誕生するきっかけになってほしい」とコメント。百三十七の市民団体がつくる「戸主制廃止市民連帯」は「私たちの社会が進むべき男女平等と民主主義、個人の尊厳という点で大きな意味を持つ」と歓迎する声明を発表しました。
二日の民法改正では戸主制廃止のほか、「子どもは父の姓を継ぐ」としていたのを夫婦で合意すれば母の姓を継ぐこともできるようにしました。「女性を生殖の道具のようにみなしている」と批判されていた、離婚女性の六カ月間の再婚禁止も削除されました。
また、近親とみなされて禁止されていた「同じ姓で、しかもその姓の発祥地が同じ（同姓同本）男女」の婚姻を禁止する条項も削除されました。
韓国、「戸主制」を廃止 (日本経済 2005/03/03)
【ソウル＝池田元博】韓国国会は2日の本会議で、男性中心の家族制度の象徴とされてきた「戸主制」の廃止などを盛り込んだ民法改正案を可決した。施行は2008年1月。
現在、子供は父親の戸籍に入り、父方の姓を名乗ることになっているが、母親の姓も選べるようになる。また、姓が同じで、その姓の発祥地も同じ「同姓同本」の男女の結婚を禁止する規定や、女性は離婚から半年間は再婚できないとした規定なども削除される。
「戸主制」は儒教社会の伝統や日本の植民地支配の名残とされ、男女平等を求める女性・市民団体などが廃止を求めてきた。憲法裁判所も今年2月に事実上の違憲判断を下していた。
韓国国会：戸主制廃止の民法改正案を可決 (毎日
2005/03/02)
【ソウル堀山明子】韓国国会は２日の本会議で、戸主制廃止を柱とする民法改正案を可決した。韓国の民法は、明治民法を基礎に韓国独自の家父長的要素が付加されたもので、女性団体は「戸主制は植民地支配の残滓（ざんし）」と廃止運動を続けていた。廃止は、猶予期間を置き０８年１月から実施。家族ごとに登録する戸籍制度も個人登録に転換する予定で、形式的な戸主規定が残る日本に比べ革新的に変化する。
韓国は夫婦別姓で、家族は男系優先の戸主を中心に規定されており、子供は戸主である父親の姓を名のる。このため一度離婚した女性が再婚した場合、子供は前夫の姓を維持し、新しい夫との間の子と兄弟で姓が違う状況になっていた。
改正民法では、夫婦の同意があれば子供が妻の姓を名のり、離婚家庭の子は裁判所の許可を得れば新しい父親の姓を使うことも可能になる。
女性団体は、５８年の現民法制定前から戸主制廃止の運動を継続。「５０年の悲願が達成した」と喜んでいる。一方、儒教団体などは「戸主制廃止は家族制度の崩壊を招く」と批判、１０００人規模の集会を繰り返していた。
韓国が民法改正案可決、「戸主制」半世紀ぶりに廃止
(読売 2005/03/02)
【ソウル＝豊浦潤一】韓国国会は２日、男子優先で家系を継承することを定めた「戸主制」の廃止を柱とする民法改正案を賛成１６１、反対５８、棄権１６で可決した。
男性優位の韓国社会の象徴とされる戸主制の廃止は長く女性運動が求めていた改革だったが、儒教団体など保守層は「家庭の解体を加速化させ社会混乱をもたらす」と反発している。
戸主制は、戸籍上の家長（戸主）を、父から息子、孫へと父系優先で継承し、子は父親の戸籍、妻は夫の戸籍にそれぞれ入ることなどを定めた民法の諸規定。日本の植民地時代に皇民化政策の一環として導入された。男子優先の制度は韓国社会に色濃く残る儒教思想とも合致し、独立後制定された民法に受け継がれた。日本では１９４７年の民法改正で廃止された。
民法７８１条では、子は父親の姓を名乗ると定められ、離婚して妻が子を養育する場合も、子は母親の姓を名乗れない。このため再婚家庭は、子と継父の姓が異なるなど問題があるとされてきた。改正案は、民法の戸主に関する規定を削除。夫婦が結婚前に合意すれば、子が母の姓を名乗れるようにするほか、再婚家庭の子の姓も、家裁の許可を得て変更可能となる。女性は離婚後６か月間再婚できないとの規定も削除されるなど、女性や離婚した母子の権利が拡大された。
廃止は０８年１月から実施される。
韓国で戸主制廃止可決 女性差別解消、先進制度に
(共同 2005/03/02)
【ソウル２日共同】韓国国会は２日の本会議で、日本の植民地時代に戸籍制度として導入された「戸主制」の廃止などを盛り込んだ民法改正案を賛成多数で可決した。反日感情が根強く残る韓国だが、今回の改正は反日の色合いは薄く、男女平等などを願う女性や市民団体の長年の訴えが実ったものだ。２００８年１月から施行される。
今回の改正ではまた、姓が同じで、その姓の発祥地も同一である「同姓同本」の男女の結婚を禁じた条項廃止も決定。家族制度をめぐり、儒教思想の影響が残る封建的な法体系が先進的な形に大きく生まれ変わる。
韓国の「男社会の象徴」、戸主制廃止へ ０８年から実施
(朝日 2005/03/02)
韓国の男性中心の家制度を支えてきた「戸主制」の廃止を柱とする民法改正案が２日、韓国国会本会議で可決された。猶予期間を置いた上で０８年から廃止される。廃止を求めてきた女性・市民団体は歓迎する一方、保守派は「伝統的な家族の概念が崩壊する」として反発している。
５８年に制定された韓国民法は「一家の系統を継承した者」として戸主を規定。父親が家父長として大きな権威を持つと同時に戸主継承は父親から息子、男の孫など男系が優先され、妻や嫁は男性の下で「内助役」を強いられてきた。
女性団体が７０年代から廃止を訴えていたが儒教団体など保守派の反対で難航。「旧弊打破」を掲げて０３年に発足した盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権になって廃止の流れが強まり、先月には憲法裁判所が事実上の違憲決定を出し、法改正を後押しした。
戸主制廃止により「家父長」の概念がなくなり、女性の権利が広がる。韓国では従来、子供は父親の姓を名乗ると決められていたが、改正により結婚前の同意があれば妻の姓を継ぐことも可能になった。また、母親が再婚しても子供は新しい父親の姓を名乗ることはできず、一家庭に三つの姓が混在する例も少なくなかったが、今後は改姓が認められるようになった。
離婚後６カ月間、女性の再婚を禁じてきた規定も廃止されたほか、姓が同じで、その姓の発祥地も同一である（同姓同本）男女の結婚を禁止する規定もなくなった。
(03/02 20:09)
社説：戸主制が無くなっても家族の価値は守らなければ
(朝鮮日報・日本語版 2005/03/02)
民法改正案が国会で成立し、戸主制は民法改正以来、およそ50年間の存廃論争を後にし、歴史の中に姿を消す。
戸主制が08年に廃止され、戸籍は個人を中心とする身分登録簿に代替される。戸主制廃止は、男女平等という時代の流れに足並みを揃えている。
人権と民主主義のさらなる進歩でもある。女性は一生、戸籍を変えながら、父、夫、息子の「家」に帰属してきた「法律上の三従之道（女性は子どもの頃は父に従い、結婚しては夫に従い、夫が無くなってからからは息子に従うという意味）」から抜け出すことになった。
姓をより自由に選択でき、変えることも可能になり、再婚した女性の子どもの姓がそれぞれ異なることから引き起こされた苦痛も和らぐことになった。
戸主制の廃止は何よりも血族と家長中心だった家族を変化させるだろう。家庭内で起きる変化はいかに微々たる物であっても、社会と国家全体を変えることになる。
家族はもっとも基礎的で、核心的な社会単位であるためだ。
ただでさえ韓国社会は急速に家族が崩壊している。離婚と高齢化の速度は世界トップで、出生率は最低だ。
このうち、痴呆症をはじめとする老人問題と少年少女家長（保護者がおらず未成年者が世帯主となっている家庭）問題のように国家の福祉だけでは乗り越えられない部分も大きくなっている。
家長を中心とし、家族が両親と子どもの生計や福祉に責任を負う伝統的な家族福祉の役割がいつにも増して求められる時代だ。
法や制度の逆機能は露骨に露呈する一方で、順機能はなかなか目に付かない。
これまで潜在的に影響を及ぼしてきた戸主制の順機能はいったい何かを社会全体が綿密に見極め、家族の保全に賢明に生かす必要がある。
そうであってこそ、戸主制の廃止が家族の結束力と家族の福祉を阻害するのではといった懸念を和らげることができる。
個人主義が蔓延している米国も社会がバラバラになる、いわゆる「解離現象」に対する処方箋として「家庭の修復」を取り上げざるを得なくなっている。
ハリウッド映画の重要な理念の一つも家族の価値だ。われわれは年老いた両親を扶養する子どもに相続と税金面で優遇措置を取っている。
このように家族の礎と絆、責任を保つように働きかける激励やインセンティブが政策、文化、広報などが社会全般に用意されなければならない。
「戸主制廃止」が国会通過 行政中心都市法は難航
(朝鮮日報・日本語版 2005/03/02)
臨時国会最終日である2日、国会は行政中心の複合都市特別法の成立をめぐってハンナラ党の内部葛藤で空転した。
国会は同日、法制司法委員会と本会議を開き、中央行政機関12部4処2庁を忠清（チュンチョン）南道・燕岐（ヨンギ）、公州（コンジュ）地域に移転する内容の行政都市法を成立させる予定だったが、ハンナラ党の一部議員らが法制司法委員会の会議場を占拠するなど激しく反発し、難航した。
朴槿惠（パク・グンヘ）代表と金龍龍（キム・ドクリョン）院内代表など、ハンナラ党指導部は当初、同法をこの日の本会議で成立させる方針だった。
しかし、首都圏地域の議員らが同日の議員総会で激しく反対すると、「4月の臨時国会で成立させるよう与党と協議する」と方針を変えた。ウリ党は「法案の成立延期はありえない」という立場を取っている。
これに先立ち、ハンナラ党の?在五（イ・ジェオ）、金文洙（キム・ムンス）、朴啓東（パク・ゲドン）、ペ・イルド各議員は同日未明から法制司法委員会の会議場を占拠し、朴世逸（パク・セイル）政策委員会議長は法案成立に反対し、議長職を辞退した。
ウリ党はハンナラ党所属の崔鉛熙（チェ・ヨンヒ）法制司法委員長に会議場を変更し法案を成立させるよう求めたが、崔委員長は「国会法上の問題があり、望ましくない先例となる」とし、これを拒否した。
一方、国会は同日の本会議で戸主制を廃止し、養子も実子と同様な法的権利も持つといった内容の民法改正案を成立させた。
現行の戸主制は07年まで存続し、08年からは新しい身分登録制度が施行される。
また、国会は過去の粉飾決算を集団訴訟対象から向こう2年間免除させる内容の証券集団訴訟法改正案も成立させた。
李明振（イ・ミョンジン）記者 mjlee@chosun.com
韓国：戸主制廃止へ 国会・法司委が28日に採決
(朝鮮日報 2005/02/27)
今回の臨時国会で戸主制が廃止される可能性が高まった。
国会・法制司法委員会は28日、戸主制を廃止する内容の民法改正案の処理をめぐって論議する。この日の会議で、これまで新たな身分登録制度の整備を主張し、戸主制を先に廃止することに否定的だったハンナラ党が、先に廃止することで同意する見通しであることが分かった。ヨルリン・ウリ党はすでに戸主制を先に廃止する方針を固めている。
法制司法委員会が与野党の合意により法案を採決する場合、来月2日の国会本会議も無難に通過する見通しだ。
法制司法委員会のハンナラ党幹事を務める張?碩（チャン・ユンソク）議員は27日、「戸主制廃止と新たな身分登録制度の整備を同時に行うというのが原則だが、憲法裁判所が戸主制を廃止すべきという決定を下し、民法改正案を先に処理するという方向で議員の意見がまとまった」と述べた。
与野党はしかし、今回、民法が改正されても、今後2年6か月程度の猶予期間を設け、この間には現行の戸主制を引き続き用いる方針だ。
李明振（イ・ミョンジン）記者 mjlee@chosun.com