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さいたま市
updated 2004/01/03
市議会2003年9月定例会会議録 (2003/09/08) 引用者注：下記は公式議事録をそのまま転載したものであり、用語の間違いは補正していない。
2003.09.08 : 平成15年９月定例会（第２日） 本文
（前略）
◯長谷川浄意議長 次に移ります。
高柳俊哉議員
〔高柳俊哉議員登壇〕（拍手起こる）
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◯高柳俊哉議員 民主党の高柳です。
今回、住基ネット見直しを公約に掲げた知事が当選されました。改革の波が今後さらに大きく広がっていくことを期待しつつ、早速一般質問を始めます。
（中略）
２点目、公的書類の記載と刊行物等の表記の改革について。
1) 性別記載欄の見直しについて。
心と体の性が一致しない、いわゆる性同一障害を持つ人の戸籍の性別変更を可能とする性同一障害者の性別の取り扱いの特例に関する法律が先ごろ可決、成立いたしました。
性同一障害は、生物学的な性と性の自己認識が一致しない疾患です。推計では、男性で３万人に１人、女性では10万人に１人の割合で存在するとも言われております。外見と書類上の性が違うことによる偏見や差別など、当事者にとっては深刻な人権侵害を引き起こしております。
こうした認識に立って、全国自治体の中には、公的書類において不要な性別記載を見直していこうという動きが出てきています。県内でも、新座市や草加市においては既に取り組まれております。
そこで、本市の現状、そして今後についてお尋ねをいたします。
１、性別欄の記載があるのは、現状では幾つの事務、幾つの様式にわたっているのでしょうか。
２、その中で、法律上、性別記載欄が義務づけられているものは幾つあるのか。
３、上記の理由があるものを除いて、人権上の配慮や効率性の観点からも、公的書類において許認可等の判断に不要な性別記載事項は削除すべきと考えます。御見解をお示しください。
（中略）
以上です。よろしくお願いします。
（中略）
◯長谷川浄意議長 総務局長
〔総務局長登壇〕
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◯立石松美総務局長 １ 個人情報保護策の充実に向けての御質問に順次お答えをいたします。
（中略）
続きまして、２の公的書類の記載と刊行物等の表記の改革についての1)性別記載欄の見直しについてお答えをいたします。
近年、社会の複雑化や価値観の多様化、あるいは国際化などに伴って、さまざまな人権問題が発生しておりますが、各種の啓発活動を受けて、市民の人権意識も高まりつつあります。
こうした中で、埼玉県内の複数の市において、性同一性障害の住民に配慮して、行政書類にある性別の記載欄の廃止をしている状況が見受けられます。
この性別記載欄につきましては、性同一障害者にとりまして精神的に大きな負担になりかねず、人権への配慮の問題が生じておりますので、本市といたしましても、今後、人権を守るため、行政書類にある性別記載欄の内部調査を進めるとともに、国並びに他の県、市の動向を見守りながら対応してまいりたいと存じます。
（中略）
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◯長谷川浄意議長 高柳俊哉議員
〔高柳俊哉議員登壇〕
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◯高柳俊哉議員 それでは、再質問いたします。
（中略）
それから、性別記載欄の関係ですけれども、内部調査をされて対応されるということですので期待をしたいと思いますけれど、具体的にどこの課が中心になってされるのか、ちょっと教えていただければと思います。どうも縦割行政の関係で、いろいろ難しい問題があるようですので、そこのところ、責任体制をはっきりさせていただきたいと思います。
（中略）
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◯長谷川浄意議長 総務局長
〔総務局長登壇〕
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◯立石松美総務局長 まず、２の1) 性別記載欄の見直しについての中で再質問をいただきましたのでお答えを申し上げます。
まず、専管組織といたしましては、議員の御指摘のとおり、現在明確な規定はございません。したがいまして、私どもでは人権の立場からお答えをしたものでございまして、今後、人権政策推進課を中心といたしまして、庁内で十分検討して決定させていただきたいと存じます。
（後略）